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廣東省教育廳關于高等學校實驗室安全建設與管理暫行規定
2015-07-31 12:14  

第一章總則

第一條 為加強全省高等學校(以下簡稱“高校”)實驗室安全建設,進一步規范安全管理,防范實驗室安全事故的發生,保護師生員工的人身安全和財產安全,維護高校教學科研活動的正常開展和安全穩定,根據國家有關法律法規和業務規范,制定本規定。
  第二條 本省行政區域內各類高校各類實驗室(實訓室)的安全建設與管理工作適用本規定。
  第三條 實驗室安全建設與管理堅持“強化意識、安全第一、綜合治理、預防為主”的方針。
  第四條 實驗室安全建設與管理涉及危險化學品、劇毒品、放射性物質、病原微生物、電氣、機械加工、特種設備、信息、防盜、消防、三廢處理等方面。高校必須確定專職管理機構,配備適應工作需要的人員、設施、裝備、經費,建立健全各項管理規章制度和監管措施,確保實驗室安全建設與管理工作落到實處。
  第五條 高校應加強對師生員工的安全教育和安全技能培訓,增強師生員工的安全責任意識和自我保護能力,樹立正確的安全價值觀,營造良好的安全文化氛圍。
  第六條 省教育廳負責指導、監督全省高校實驗室安全建設與管理工作。

第二章管理機構與職責

第七條 高校應加強統籌協調,建立健全實驗室安全建設與管理工作長效機制。
  高校校長是實驗室安全建設與管理工作的第一責任人。
  高校實驗室安全建設與管理工作實行主管副校長領導下的分工負責制,建立由專職管理機構負責統籌管理、組織實施,校內相關職能部門和院系(所)、實驗室各司其職的多級管理體系。
  第八條 高校實驗室安全建設與管理專職機構的主要職責是:
  (一)組織制定本校實驗室安全建設與管理規章制度和安全事故應急預案;
  (二)負責本校實驗室安全建設與管理工作的統籌管理,檢查監督有關規章制度的落實;
  (三)根據授權,對本校實驗室的安全建設與管理工作進行考核;
  (四)組織開展實驗室安全教育和業務培訓,組織定期安全檢查和應急演練;
  (五)受理本校實驗室安全事件報告,配合有關部門做好實驗室安全事故的調查、處置工作。
  第九條 院系(所)、實驗室的職責是:
  (一)根據專業、學科特點,制定本單位、本實驗室的具體管理規程、技術規范和安全事故應急預案;
  (二)設立安全工作小組,具體負責本單位、本實驗室的安全建設、運行和管理;
  (三)負責本單位人員的安全教育和業務培訓;
  (四)負責本單位實驗室安全隱患和安全突發事件的報告、警示和處置。
  第十條 高校應切實加強實驗室安全管理隊伍和技術隊伍建設,配備能適應工作需要的專職人員,加強業務培訓,努力提高工作人員的業務能力和管理水平。同時,應根據本校的實際,組建高水平的專家咨詢隊伍,提高科學決策水平。

第三章制度建設

第十一條 高校應按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范,建立健全本校各類實驗室的安全建設與管理規章制度,使實驗室安全建設與管理工作制度化、規范化、標準化。
  第十二條 高校應建立健全并落實實驗室人員準入制度。實驗室工作人員必須通過上崗培訓,取得合格證后方可上崗;對涉及危險化學品、劇毒品、放射性物質、特種設備和高致病性病原微生物等有特殊資格要求的崗位,必須配備符合相應上崗資質的專業技術人員;進入實驗室工作和學習的師生,必須先經過安全教育和安全操作規程培訓。
  第十三條 高校應建立實驗室安全員制度,指定工作認真負責、熟知實驗室安全管理規定和技術規范的專職人員擔任所在實驗室的安全員,負責本實驗室的日常安全管理工作。
  實驗室安全員的主要職責是:檢查本實驗室的日常活動,監督實驗室技術規范和操作規程的落實情況,制止違反安全管理制度、技術規范和操作規程的行為;及時發現本實驗室的安全漏洞并向實驗室負責人和實驗室主管單位報告;做好實驗室安全工作日記和安全事件記錄,并歸檔備查。
  第十四條 高校應組織制定本校實驗室安全事故應急處置預案,并定期組織應急演練。
  第十五條 高校應建立實驗室安全建設與管理檢查制度,實行定期檢查和不定期抽查。
  第十六條 高校應建立健全實驗室安全建設與管理獎懲制度和崗位責任制度,并對實驗室安全建設與管理工作人員的從業資格、使用、待遇、工作量計算、培訓、晉升等作出明確規定。
  第十七條 高校應建立健全實驗室安全事故報告制度。凡發生實驗室火災、爆炸、人身傷害、危險化學品事故、輻射事故,以及劇毒品、放射源、高致病性病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏等實驗室重大安全事故的高校,必須立即按規定將事故情況循正常報告程序報告主管職能部門,同時抄報省教育裝備中心,不得瞞報。

第四章條件保障

第十八條 高校應加大對實驗室安全建設與管理的投入,保證相關工作的必要開支,所需經費應列入學校每年的經費預算。
  第十九條 高校必須加強實驗室儀器設備和安全防護設施設備的建設與維護,配備必要的應急救援器材、設備并定期檢測,確保安全防護設施設備完好有效、實驗室儀器設備運行環境安全良好。
  第二十條 實驗室建設的規劃、設計和論證,應充分考慮其設施設備的安全和環保要求,凡不符合安全技術和環保要求的實驗室應限期進行改造。

第五章管理監督

第二十一條 高校應建立有效的實驗室安全建設與管理工作監督機制,加強指導、檢查和監督,及時發現和解決存在問題,確保制度的執行和措施的落實。
  第二十二條 實驗室必須嚴格執行各項安全管理規章制度、技術規范和安全操作規程,嚴禁有章不循、弄虛作假和隨意變通。
  第二十三條 高校實驗室安全建設與管理專職機構與實驗室主管單位、實驗室主管單位與實驗室應簽訂安全責任書,明確各級安全責任人的職責,強化責任意識和責任追究,做到層層落實,責任到人。
  第二十四條 高校必須切實加強對實驗室危險化學品、劇毒品、放射性物質、病原微生物等重點部位和管理薄弱環節的安全監管,嚴格分庫、分類存放,嚴格值班、登記、保管制度,強化領用、交接、運送、使用、退還、三廢處理等各環節的管理,堵塞漏洞,嚴防丟失、被盜和非法使用。
  對于劇毒化學品和其他高危物品,必須嚴格落實“雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領取、雙人使用”的管理制度。
  第二十五條 省教育廳對高校實驗室安全建設與管理工作實行定期檢查制度與不定期抽查制度。

第六章獎懲

第二十六條 實驗室安全建設與管理工作納入省教育廳和高校的考核評價內容。對工作表現突出的單位和個人,給予通報表揚;對未按規定履行安全職責、違反安全管理制度的單位和個人,責令限期整改,并給予通報批評;對拒不改正的,給予行政處分;對導致重大安全事故,造成嚴重后果的,追究單位負責人和直接責任人的責任,構成違法的,由有關部門依法追究其法律責任。

第七章附則

第二十七條 本規定附件《廣東省高等學校實驗室安全建設與管理指標(試行)》系本規定的細化和補充。
  第二十八條 高校應依據本規定,建立健全本校實驗室安全建設與管理制度。
  第二十九條 本規定條款內容由省教育廳解釋。
  第三十條 本規定自2013年10月1日起施行。

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